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11月7日8点整，广西防城港码头403号泊位汽笛长鸣，我国最大的海巡船之一“海巡31”轮带领巡航编队徐徐启航，标志着由广西、广东、海南、福建四省（区）海事部门共同开展的北部湾联合巡航执法活动正式启动，这是四省（区）海事部门开展的首次跨区域联合巡航。
广西、广东、海南、福建、深圳海事局联合开展南海海区海事联合巡航执法活动，其主要目的是为了落实交通运输部海事局构建“四型海事”的需要，是为了进一步深化四省（区）海事联合巡航执法合作机制，强化交流，共同保障海上交通活动安全，维护国家海上主权的需要，也是为党的十八大胜利召开创造和谐海上交通安全环境的需要。此次联合巡航，共有近百名执法人员参加。巡航编队11月7日上午从广西防城港起航，经广西、海南、广东沿海重点监管水域，全程历时5天，预计巡航里程500多海里。 此次联合巡航执法行动主要行经广西防城港东湾水域、北海港海域、北部湾中越边境水域、钦州海上原油过驳水域、涠洲岛附近水域、琼州海峡水域、雷州半岛海域、茂名港水域、珠海高栏港等水域，主要内容为巡视检查南海海区船舶航行、停泊、作业状况，掌握中越海上边界我国海域内海上通航环境情况，制止和纠正船舶对海域污染的违法行为，检查航标、海上建筑物安全标志的使用状态及海上通讯情况，维护交通密集区和南海海区重要航路等海域正常的通航秩序。 专家观点
此举意味我国海事执法能力显著提升 中国社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强：这次联合巡航活动，有利于我国海事部门巡航执法威慑力的提升，对保障南海海区水上交通安全形势有积极作用。这次四省（区）海事的联合巡航所透露出来的积极意义是非常明显的：第一是有利于进一步完善我国多省区跨部门之间开展海上联合巡航执法的机制体制，为在南海更大海域提升巡航执法的能力积累经验；第二个，有利于进一步提升我国在南海海区巡航执法的综合能力，有力保障南海海上交通活动和其他活动的安全；第三，有利于提高我国南海海上执法的威慑力，切实行使我管辖权，从而更有效地维护我南海主权。 海巡船是海事局行使职责的工作平台，在和平开发和利用海洋资源、履行国际公约中发挥着重要作用。通过联合执法，对于提升中国海事部门在南海的执法能力，弥补过去在南海海域执法频率的不足，具有非常重要的意义。长期以来，中国海事在南海海区的海上执法应该说取得了一系列重要成就，但也存在着亟待解决的一些问题。比如受到区块划分、权属分散以及海洋争端等因素的制约，中国海事的执法频率比较少，执法的区域也比较窄，特别在联合巡航执法方面明显存在不足。此次四省（区）海事部门在南海海区联合巡航，巡航范围大，执法科目多，联合规模大，这是以往所没有的。 中国国际问题研究所所长曲星：此次中国多省区海事部门联合巡航执法是否会让南海周边国家反应过度？我认为，此次活动是海事部门依据相关法律，在我管辖区内开展执法，不应引发外界过度猜想。应该说，我们加强我们主权的一些巡航活动，必然会引起周边国家的关注。那么如果他们遵守中国的基本权利，碰到问题来沟通交流，就争议问题进行谈判，那么就不会是太大的问题。 |
桂粤琼闽四省启动南海海区联合巡航
2012-11-13 17:19:25 来源：中国船舶与海洋工程网信息中心
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