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随着众多船舶造修企业进军海工领域，我国海洋工程装备制造业既呈现出繁荣多彩的景象，也暴露出杂乱无序的症状。如何引导这一国家的战略性新兴产业健康有序发展，已成为当务之急。海洋工程装备标准化工作专题研讨会的举行，预示着海洋工程装备制造业规范发展已经进入实质性阶段。然而，面对庞杂、艰巨的海洋工程装备标准化工作，管理者在推进的过程中，应该做到有规章可循、有标准可依。其实，标准化工作也需要“标准”。
首要的标准是必须尊重市场规律，尊重海洋工程装备制造业的发展规律。今年前三季度，我国海洋工程装备制造业增长势头迅猛，大型装备的接单数量和接单金额都已占据相当大的国际市场份额，但是海洋工程装备具有技术难度高、技术分类繁多、涉及领域广泛的特点，产品低端化倾向严重、产业集中度不高的缺陷，以及大批企业转型海工带来的产能过剩压力，都决定了我国的海洋工程装备标准化工作应具有针对性，应根据市场需要和国际标准，明确重点范围、突出重点技术，科学、合理地构建标准体系。 上周刚刚结束的党的十八届三中全会在公报中明确提出，“让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用”。这就要求在推进海洋工程装备标准化工作的过程中，不仅应该充分依靠市场的作用，还要充分发挥市场主体的积极性。从国际惯例来看，海洋工程装备标准化工作多坚持“自下而上”的推进流程，先由海洋工程装备制造企业制定、完善企业标准，然后带动行业和国家的标准工作。然而，由于国情的差异，我国还必须坚持“顶层设计指导基层推进”这一原则，可以在顶层设计的过程中，探索政府作用的形式，同时更多地发挥企业、行业组织和研究机构的作用，让“自上而下”和“自下而上”结合起来，从而创新政府的行政管理形式，更好发挥政府作用。 其实，在事关产业发展的重大决策前做到上下齐心、公开透明目前已非难事，但是如何在决策实施过程中仍然能够坚持好、维护好这种合力却并不容易。这也在考验主管部门的行政能力。在标准体系建立之后，如何在具体工作中继续坚持“市场决定作用”和“政府引导作用”才是标准化工作能否取得长效的关键。海工市场是一个高度国际化竞争的市场，也是一个周期性很强的市场。建立后的海洋工程装备标准体系能否和国际标准对接，在技术变革后能否及时实现动态维护，在修订过程中如何平衡有关各方的关系，这都会影响我国在国际海洋工程装备市场竞争中的话语权。 万事开头难。可即便再难，也应该坚守应有的“标准”。对于海洋工程装备标准化工作来说，只有牢牢把握市场发展的脉搏，充分发挥市场主体的积极性，不断创新行政管理的方式，积极探索政府作用的途径，才能真正让标准化工作也“标准化”起来。 |
海洋工程装备标准化工作也需要“标准”
2013-12-2 19:14:53 来源：船舶与海工杂志
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