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冀文林:海南要发展海洋经济加快建设海洋强省
2013-7-30 15:02:59 来源:中国船舶与海洋工程网信息中心

 海南因海而名、依海而生,也必须因海而兴、依海而强。发展海洋经济是加快建设海洋强省的核心任务,也是当前维护国家南海权益的有效手段。我省要抓住重大历史机遇,充分发挥海洋优势,借鉴兄弟省市经验,做好海洋文章,破解海洋经济发展瓶颈,加快建设海洋强省,扛起维护南海主权的海南担当。
  省委省政府充分认识海洋工作的重要性,高度重视海洋经济的发展,前不久省委常委会审议并原则通过了《省委省政府关于加快建设海洋强省的决定》。决定提出,到2015年,海洋生产总值达到1150亿元,占全省生产总值的30%;到2020年,海洋生产总值达到2862亿元,占全省生产总值的35%以上。海洋经济综合实力进一步提升,海洋经济增长质量和效益明显提高,核心竞争力和可持续发展能力进一步增强。海洋综合管控水平显著提高,海上执法队伍和装备建设取得突破性进展,基本实现南海维权常态化。为实现上述目标,我认为在实际工作中应重点突出以下几个方面。
  一是构建特色海洋产业体系。大力发展海洋旅游业,将海南建设为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。壮大提升海洋交通运输业,将海南打造成为面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心、出口加工基地。集约化发展临港工业,促进临港产业集群化、规模化、园区化。转型升级海洋渔业。发展海洋生物医药、海洋新能源、海水淡化和综合利用等海洋新兴产业。
  二是加强海洋生态文明建设。提升海洋生态环境监管能力,初步建立立体化海洋环境监测体系,建立海上重大污染事故应急预警监测系统和海上突发事件跟踪监测、监视和预警机制。加强海洋生态系统的整治修复。建立健全污染物排海总量控制、海洋污染赔偿、海洋生态补偿等制度,健全保护海洋生态环境的体制机制。
  三是实施科技兴海和人才强海战略。整合科研力量,鼓励国家级科研院所和知名高校来海南建立海洋研发机构,建立涉海人才联合培养、海洋科技共同研发机制。加强科技攻关,孵化研究成果。培育海洋人才,形成有利于海洋科技研发、成果转化和人才发展的综合保障体系。
  四是提高南海管控能力。加大三沙基础设施和本岛海上服务保障能力建设,加快三沙交通补给船及大吨位的执法船舶建造,组建三沙捕捞船队。开展三沙海上综合执法,形成纵横贯通、规范有序、灵活高效的海上综合执法体。
  五是完善具有海南特区特色的海洋法规政策体系。重点推进海洋生态损害赔偿与生态补偿、无居民海岛开发保护、三沙海域海岛管理、海洋特别保护区管理等立法工作;研究制定邮轮、游艇、休闲渔业等管理办法;完善海洋资源开发、海洋生态保护、海洋管理、海洋防灾减灾和海洋巡航执法的海洋法规体系。加大政策支持力度,多渠道加大资金投入。
  六是大力弘扬海洋文化,增强海洋意识。充分挖掘海南特色的海洋文化,是构建海南蓝色文明、谱写美丽海洋海南篇章的重要支撑。通过网络、报刊、广播、电视等媒体和展览、户外广告等多种途径加大海洋知识宣传,普及海洋知识,增强全民海洋意识。加大对南海海洋文化资源开发和保护力度。(作者为海南省政府副省长;彭青林 整理)

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