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按《实施方案》要求，政策落实是关键。产能的“控制、清理、淘汰和优化”等几个关键性动作，考验着各地区、各部门、各单位推进船舶工业加快结构调整、促进转型升级的决心和政策执行力。
日前，国务院印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》，这是新一届政府“立足当前、着眼长远”的以调结构、促改革推进稳增长的又一重大举措，对于促进船舶工业持续健康发展，助推船舶工业实现由大到强的转变将发挥重要作用。
21世纪是海洋世纪，作为全球NO2经济体，中国离不开各种资源的支撑，国家经济对海洋的依赖程度形将日趋加深。建设海洋强国、发展海洋经济已经成为我国的国家重要战略，也是新的经济驱动力。海洋船舶工业是建构包括海洋渔业、海洋油气业、滨海旅游业等在内的建设海洋经济强国的“要角”，同时船舶工业还与钢铁、重型机械、装备技术、对外贸易等行业发展紧密相连，特别是保卫海洋权益和维护世界和平更需要加强国防力量，而这又离不开海洋装备的保证。因此，中国船舶工业必须要完成一次“质变”，加快产业转型升级。 中国是造船大国，却非船舶工业强国。2010年我国船舶工业在总量上就跃居世界第一，然而在科技水平、综合实力等与发达国家仍有不小的差距，还不是造船强国。 即使我国造船业的造船完工量、新接订单量等指标在世界市场份额上占有相当比重，但受全球航运、造船市场低迷影响，加上船舶工业自主创新能力不强、增长方式粗放、低水平重复投资、产能严重过剩等结构性问题突显，船舶工业发展面临相当严峻的形势。不少人担忧当前造船产能在短时间内难以简单地退出市场，产能过剩或将在相当长的时间内存在，如此造船企业盈利能力恐难乐观，中国船舶工业会不会出现“甲板铁锈时代”？！ 冲动过后就是惩罚！受上一轮经济刺激计划影响，我国船舶工业规模扩张、重复投资非常惊人，产能过剩导致繁荣之后即卷入重重困境。赶海，淘金海洋！这几年，从北至南的沿海省份都陆续出台地方版海洋经济的规划和政策，并成为投资重点，船舶工业无疑成为这一滚滚浪潮中最耀眼的浪花。于是，船舶工业低端无序、层次不高的粗放式发展弊端就进一步加剧，高低端都有问题。比如一方面是低端的散装货船产能急剧膨胀，而另一方面连高端的大型油轮也因政策刺激下大量生产直接导致市场供给严重失衡。据相关数据，当前我国造船行业有1/3企业生产难以为继，1/3企业任务不足“不死不活”，仅1/3骨干企业生产经营能维持正常状态，2013上半年整个造船企业利润竟出现同比下降53.6%的困难局面。 国务院新制订的促进船舶工业转型《实施方案》，明确了今后3年船舶工业结构调整和转型升级的主要任务，涵盖科技创新、提高关键配套设备和材料制造水平、调整优化产业布局、改善需求结构与加快高端产品发展等重要内容，方案既立足当前，又着眼长远，从“调结构、促改革”方向来推动船舶工业结构升级、转型发展，可谓舒困“及时雨”，治症“好处方”。 转型升级是船舶工业的真正出路之所在！ 按《实施方案》要求，政策落实是关键。产能的“控制、清理、淘汰和优化”等几个关键性动作，考验着各地区、各部门、各单位推进船舶工业加快结构调整、促进转型升级的决心和政策执行力。 此外，在航运市场整体上仍可能持续低迷的态势下，如何构建一个长期、稳定、有序和可持续发展的中国航运市场环境相当重要。惟有好的市场环境，中国船舶工业方有持续健康发展的“活水源头”。 |
转型升级是船舶工业的真正出路之所在
2013-8-7 8:44:03 来源：船舶与海工杂志
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