《绿色船舶规范》：“全球首部”诠释自信从容
2012-12-3 9:49:23 来源：中国船舶与海洋工程网信息中心
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CCS推出的全球首部《绿色船舶规范》，是多年磨砺和技术积累的结果。
7月10日，中国船级社（CCS）正式发布了《绿色船舶规范》。这是全球首部涵盖节能、环保、工作环境的绿色船舶规范，将于今年10月1日正式生效。它的推出是CCS多年磨砺和技术积累的结果，是国际、国内海事技术的结晶，不仅体现了CCS在船舶规范标准能力的巨大提升，同时也向全球海事界展示了中国海事界在节能减排方面的姿态、行动和能力。
中国的绿色承诺
纵观全球经济发展的形势，从2003年英国在能源发展白皮书中首次出现“低碳经济”一词，到世界银行首席经济学家古拉斯·斯特恩呼吁全球向低碳经济转型，以及美国参议院提出《低碳经济法案》，“低碳经济”便成为了国际经济发展的新趋势。虽然全球目前仍面临经济危机，但这无法改变气候变化对全球治理的长期、复杂和不可逆转的影响。不可否认，这其中包含很多的政治因素，不排除欧美强国以环境保护诉求为“利器”，试图转移经济危机给它们带来的负面影响。但从维护人类生存环境和经济长远发展来看，节能减排是大势所趋。
国际海事组织（IMO）绝对是绿色船舶技术的最坚定拥护者，而且在很多方面能够达成一致。近年来，国际海事标准和公约制定、修订、更新节奏不断加快，目标型新船建造标准（GBS）、共同结构规范（CSR）、涂层新标准(PSPC）、油船货油舱耐蚀钢标准、新船能效设计指数（EEDI）、压载水公约、香港公约、新《船上噪声等级规则》等以令人目不暇接的速度密集出台，汇聚成一股声势浩大的力量，在前所未有的深度和广度上推动着船舶产业的升级。
作为一个仍处于发展中的世界大国，中国近些年的一系列举动，则表现出了一个负责任世界大国的风范。现在我国已经把节约资源和保护环境作为一项基本国策，2007年政府工作报告提出“把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手”。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了单位GDP能源消耗降低20%和主要污染物排放总量减少10%两个约束性目标。2009年11月26日，中国政府对外宣布到2020年温室气体排放比2005年减少40%至45%。
而作为海事大国的中国，近些年的一系列举动，同样让世界为之感叹。多年来，交通运输部积极参与国际海事组织等多边活动，发表中国在节能减排方面的立场，树立了海运大国的良好形象，得到了全球海事界的广泛认可和赞誉。交通运输部在2008年提出公路水路交通节能中长期规划纲要，提出了交通节能的指导思想、原则和总体目标。之后，交通运输部先后发布了《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》，根据《“十二五”规划》，与2005年相比，营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放下降16％，其中海洋和内河船舶分别下降17％和15％；《方案》提出到2015年，水运行业节能减排能力将明显增强，与2005年相比，港口生产单位吞吐量综合能耗下降8%以上，港口生产单位吞吐量二氧化碳排放下降10%以上。《方案》还明确，到2015年，我国水运行业节能减排意识进一步增强，管理与运行机制基本建立、政策法规体系、标准规范体系，技术支撑体系和统计监测考核体系基本形成。
与此同时，国家其他相关部门也是大力支持中国造船航运业节能减排方面的工作，像工业和信息化部印发了《船舶节能减排环保技术研发项目指南（第一批）》，提出了节能减排环保技术研究的主要思路、实施目标和重点方向与内容。
显然，中国政府做出的一系列节能减排承诺，足以让那些无意做出节能减排承诺的发达国家汗颜。
CCS绿色使命
如果说中国在全球海事界的高调姿态和庄严承诺需要更多的是勇气和责任的话，那么要兑现自己的承诺，则需要中国政府及相关各界付出更多的艰辛努力。对此，作为中国海事界登上国际舞台的“先头部队”和给国内造船航运业提供坚实技术支撑的主力军，CCS深知责任重大。
为此，在国际海事舞台上，CCS多年来积极参与国际海事公约的研究，从技术上支持交通运输部参加国际公约制定和谈判工作；同时与有关国家组织开展节能减排的技术交流与合作，了解国外的技术发展动态；积极参与国际船级社协会（IACS）和亚洲船级社协会（ACS）等国际组织的相关活动，力争取得与我国工业及地位相适应的话语权。CCS一方面将一个造船大国和航运大国的声音与立场带到国际立法过程之中，力争使立法向着更为公平的方向进行，同时，也将国际技术的新动向和新要求反馈给中国工业界。
在内部，CCS多年来一直坚持建设国际一流船级社的发展战略，以“技术立社、诚信为本、与众不同、国际一流”为建社方针，走以科技为先导、服务于相关行业大局的发展道路，一贯重视规范标准的投入，不断提升自己在这方面的能力。
事实证明，经过56年的艰苦磨砺和技术积累，CCS国家船检主力军的作用正日益显现，其在国际、国内海事界的地位日益加强，面对风云变幻的国际海事形势也表现得越来越自信和从容。而面对近年来一浪高过一浪的“航运减排风暴”，CCS及时推出全球首部《绿色船舶规范》，就是这份自信和从容的最完美体现。
据悉，为把握“绿色变革”带来的新机遇，CCS早在“十一五”期间就以前瞻性的目光启动了“绿色船舶计划（G-VCBP）”，以国际国内节能、环保、减排等政策研究为基础，针对我国在这一领域整体实力较为薄弱的现状，推行新造船和现有船舶节能减排管理和技术相关措施，抢占绿色先机，在新一轮的竞争中为中国航运业、造船业保驾护航。CCS“绿色船舶计划”集合了强大的绿色攻坚力量，下辖国际航行营运船舶能效管理认证组、海船船型和技术研究组、河船船型和技术研究组、海工技术研究组、工业与认证服务组、共性技术组以及温室气体排放市场减排机制研究组等七个团队，以船型为引导，以绿色技术为配套，兼顾海船、河船共用技术，制定了中长期绿色船型、技术研发计划，包括船体性能、船体结构与材料、船舶动力与设备系统、船舶防污染、综合能效管理及规范、软件、绿色船型––海船与河船等。
经过不懈努力，2008年CCS完成了《绿色船舶计划实施策划》，制订了绿色船舶计划推进工作目标和框架、绿色船舶标准体系框架及专题项目的五年计划。CCS上海规范研究所于2009年开展并完成了《绿色船舶规范体系前期研究》，2010开始制订《绿色船舶规范》，并于2010年底完成初稿。经过广泛征求工业界和各船旗主管机关的意见，2012年7月，CCS全球首部《绿色船舶规范》正式推出，并于今年10月将正式实施。
毋庸置疑，CCS发布全球首部《绿色船舶规范》是56年厚积薄发的结果，看似偶然冒出，实则顺理成章。
扬起绿色风帆
专家指出，正在全球推进的这场以节能减排为焦点的“绿色革命”，其影响不亚于19世纪船舶动力从风帆到蒸汽机的伟大变革。谁在这场革命中占得先机，谁就能在“后危机时代”激烈的国际角逐中胜出。因此，CCS推出全球首部《绿色船舶规范》，不仅对CCS意义非凡，而且对中国航运及造船业也将产生深远影响。
据悉，IMO目前提出了涉及25个领域的绿色减排技术，这其中大部份技术至今已被国外船厂应用，预计技术成熟期在2015年到2020年。尽管我国在2010年就成为了世界第一造船大国，比以往任何时候更具备了绿色转型的条件，但面对此轮欧洲、日韩率先挑起的绿色船舶竞争，我们仍处于总体落后与加速赶超的阶段。此时，如果中国放缓绿色船型、绿色技术研发的步伐，届时中国实现世界航运强国、造船强国的梦想，恐将再次被推迟。
可以说，CCS全球首部《绿色船舶规范》的推出，给中国航运造船界注入了一支强心剂。据《规范》编制者之一、中国船级社上海规范研究所法规部副主任孙武告诉记者，《规范》基于国际公约的最新要求以及船舶工业和航运业的最新发展成果，对船舶能效、环境保护、船舶防污底、压载水、船舶无害化建造与拆解、船员工作环境舒适度等方面的功能要求进行了规定，并首次界定了“绿色船舶”的概念，对造船界转变船舶设计和建造理念、提升整体竞争力、占领国际市场具有积极的指导和促进作用，同时也将促进航运企业对新建船舶和现有船舶采取具有成本效益的技术和管理措施，在安全的前提下实现船舶的低消耗、低排放、低污染、工作环境舒适的目标。
该《规范》首次采用基于目标型标准(GBS)的编制方法，对绿色船舶的目标、功能要求和满足功能的措施分层次进行了规定，整个规范条理清晰，方便使用。《规范》还包含了《Attained EEDI计算指南》、《用于EEDI 电力负荷表（EPT-EEDI）编制指南》、《Attained EEDI验证指南》、《EEDI 技术案卷样本》、《EEDI功率曲线基本设计验证指南》、《EEDI功率曲线水池试验验证指南》、《EEDI功率曲线测速试航验证指南》等文件。
据孙武介绍，CCS《绿色船舶规范》是CCS现有规范体系的一个组成部分，适用于申请CCS绿色附加标志的船舶；安全目标是绿色船舶应达到的基本目标，绿色船舶必须满足CCS入级规范和主管机关的法定相关要求；绿色船舶规范以自愿应用为基础，授予绿色船舶附加标志，不强制要求入级船舶满足绿色船舶规范的额外要求。从目前情况来看，我国造船界当前开发的船型很多局限于“局部绿色”，或在船型设计上有所优化，或装配节能环保型主机，或配备压载水处理系统，真正能够实现“整体绿色”的船舶还为数不多。国内造船界当下已逐步认识到了开发绿色船舶的紧迫性，特别是在目前航运市场疲软的情况下，船企要想获得订单就必须拥有优秀船型。
另据CCS技术处专家介绍，航运节能减排还需要国家给予政策支持，像新加坡等国对自愿满足IMO能效要求的船舶给予减免吨税等优惠政策，这会大大激发船东在节能减排方面的意愿。让人欣喜的是，我国目前正在开展节能船舶车船税减免政策专题研究工作，相信这对航运造船业是一个福音。可以肯定的是，随着国际社会及公众对绿色船舶的认可及环保体制的不断完善，船东在不久的将来还可享受到如下优惠措施：具有“绿色”标志的船舶，可优先通过“绿色通道”进入繁忙港口；具有“绿色”标志的船舶获得优先租用权和优先揽货权；港口国控制对具有“绿色”标志的船舶实施“信任”措施；保险机构对于“绿色”标志船舶实施低保费率；各国金融机构对于“绿色”标志船舶建造计划提供更加优惠的融资条件等。
CCS人不会忘记，国务院在《船舶工业调整和振兴规划》中曾将CCS职责和作用在国家产业政策中国凸显出来，明确指出CCS要建立健全我国船舶工业技术标准体系，维护我国船舶工业的合法权益，为国内相关行业的发展畅通交流渠道，维护民族利益。这不仅是国家赋予CCS的一种责任，更是一种神圣使命。面对航运节能减排“风暴”，CCS能否给中国航运和造船业以及相关产业提供足够的技术支撑？显然，CCS推出的全球首部《绿色船舶规范》，就是一个响亮的回答。
有理由相信，有了CCS《绿色船舶规范》的“助力”，再有“众人划桨”，中国造船航运将变得更加“绿色”，也 更加有竞争力。 |
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