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明确“亏损就要退出，国企可以拍卖”的观念，可供选择的方法太多了。真正关键的是观念，也就是改革的决心。 1986年沈阳防爆器械厂破产，这是计划经济建成后的首次国企破产，当时的舆论震撼可想而知。国企破产改革的序幕就此拉开。高潮发生在上世纪90年代末，中石化老总傅成玉曾说，90年代末到新世纪[-5.52% 资金 研报]初国企经历生死搏斗，几乎都要灭亡。此种说法固有夸张，背后却还有事实支撑。1996年到1998年，全国国企从11.38万家降至6.5万家。人们对国企破产的态度从不可思议转为理所当然：“国企效率那么低，破产有什么稀奇？”, 2004年国企改制戛然而止，新成立的国资委将改革引向“做大做强”。2008年经济危机发生，天量资金注入市场，工程建设上马，大量国企开始起死回生。新时代国企基本都是大到不能倒。中国股市的上市公司前十名都是国企，利润总和占A股上市公司利润总和的一半。国企破产的新闻几乎绝迹。 这就是最近浙江五洲船舶破产引起关注的新闻背景。五洲船舶是十年来全国首家破产的国有船厂。如果不是这次破产事件，恐怕很多人早已忘记：国企效益低下是天生的不足，国企也能不赚钱，亏损起来吓死人。造船行业产能过剩严重，大型私企破产已不在少数。2015年，江浙两省就有东方重工、庄吉船业、正和造船、明德重工这几家船企破产，过去几年破产的私企更是数不胜数。 经济学家弗里德曼曾论证，无论体制还是管理效率，国企都没有优越性。经济不景气，国企强撑维持，大多在于政府的支持。从市场准入到财政补贴、融资能力，国企都占据先天之利。 很多人说，国企之存在不能光看经济意义，还要看社会效益，比如说提供就业，维持社会稳定。其实，中国私营企业承担了80%以上的就业人口，经济潮起潮落，破产只是让人力资源合理配置，并没有造成社会动荡。部分国企破产不会造成财富消失，资产将重新配置，废墟上会诞生出新企业。私营经济发达的地区，就业机会更多，这是现实生活能够印证的。 五洲船舶破产，几乎不会有社会震荡——浙江私营船企众多，熟练工人走到哪里都有饭吃。即便走向其他行业，劳动力也能被快速消化。劳动力富余是企业家的福音，低廉的用工成本利于企业扩张，新企业也会迅速增加。 在私营企业不发达的中西部地区，国企通常是地方支柱企业。效益好的时候是财神爷，效益不好就千方百计输血。补贴优惠，银行贷款，就怕一时破产，局面溃败。骤然破产带来大规模失业，这是地方政府不能容忍的，从官员的立场看很好理解，长期看却不是明智的选择。前二十多年国企改革已经积累了丰富经验，改制、重组，联合，直至股份合作，出售，都可以渐次将国企改制。国企改革的思路中央也已非常明确。而国企改革要推行下去，到了部委和地方真正关键的还是观念，也就是改革的决心。 去年国务院提出，加快淘汰亏损严重的僵尸企业。私营企业无需指导，市场的力量会将差劲企业淘汰出局，需要政府淘汰的恰恰是有些僵而不倒的国企。国企蒸蒸日上，烈火烹油的时候谈改革，阻力可想而知；一旦经济下行，一些国企的神话破灭，这才是改革契机。产能过剩最严重的煤炭、钢铁、重工和船舶领域，几乎都是国企当道。 新一轮国企改革，五洲船舶的破产应该是正常事件。亏损的国企破产，既减轻财政负担，也能加快去产能，促使经济恢复活力。90年代，每年国企职工下岗数百万，经济却以超过10%的速度连续增长，背后原因不难解释。 |
国有船厂倒闭是正常事件
2016-1-4 13:49:30 来源：新京报
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