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根据党的十八届三中全会公报，在未来全面深化改革的过程中，我国将力推经济体制改革，致力于建设统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。对此，有媒体将其简洁地概括为 “政府放权”。这意味着，今后，企业的资源不再由政府掌控，而是通过市场配置。 对船舶企业来说，政府放权无疑将带来众多红利，如生产经营和投资决策完全自主决定，政府不再进行行政性审批，融资渠道将更加多元等。这由此将进一步释放企业的能量，让船舶行业更有活力，拥有更好的产业生态和竞争环境。对此，整个行业乐见其成。 但是，在欣喜之余，船舶行业仍需进行冷思考：目前全球船市回暖的曙光初现，行业前景预期好转，随着政府的进一步放权，未来是否会有更多的资本流入船舶行业，带来更多的新增产能，让正在转型升级的中国船舶行业不堪重负？ 这样的担忧绝非杞人忧天。毕竟，就在几年前的船市兴旺期，民间热钱曾大量涌入船舶行业。相信对于绝大多数造船人来说，全国一哄而上搞造船的场景至今仍历历在目。当时，有关政府部门有所警觉，对新造船项目进行了控制，但仍然无法遏制资本强烈的逐利冲动，不少地方出现了违规上马的新造船项目。这导致整个行业出现结构性产能过剩，不少企业至今仍在困境中艰难求生；在全球经济危机的背景下，过度投资的负面影响至今没有消退，让中国船舶工业由大做强、产业升级之路步履维艰。 这让人联想到，在我国多数行业，都存在着“一管就死，一放就乱”的悖论。随着经济体制改革的不断推进，市场将在经济中发挥决定性作用，“一管就死”或将不复存在，但“一放就乱”的现象却有可能会卷土重来，甚至导致行业产能过剩、企业恶性竞争的噩梦重现。 对此，有经济学家分析，所有的企业都坚信，自己投资的项目必然有竞争力，定会有利可图。因此，随着审批权限的下放，在一些行业和领域，可能的确会出现投资大幅增长的情况。对此，政府只要理顺市场的进出机制，市场这一“无形之手”自会发挥其强大的作用，在无利可逐之时，资本和过剩的产能便会自动退出市场，带来新的供需平衡。 对船舶行业来说，尽管目前全行业依然受到低端产能过剩、高端产能匮乏的困扰，但终究会在市场规律的作用下否极泰来，实现转型升级。然而，一个行业往往会长期存在，一家企业却可能生命短暂。如果对行业走向、自身实力判断失误，有的企业即使能够迅速“调转船头”，也必然会遭受不小的损失，还有企业可能因遭受重创而黯然退出市场，无法全身而退的企业甚至将难逃死亡的命运。这样的后果对企业来说，无疑是难以承受之重。 因此，船舶企业必须对即将到来的深度改革做好一切准备。此次改革不仅仅是对政府的考验，更是对企业的考验。企业不仅要有放开手脚、勇往直前的热情和勇气，更要有一双慧眼和清醒的头脑，不断提高决策水平，不断增强自主创新能力，从而真正掌控自己的前途和命运。 |
政府放权：船企准备好了吗？
2013-12-23 9:31:03 来源：中国船舶与海洋工程网信息中心
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