丹麦的“风电童话”如何写成？
2014-11-12 11:41:28 来源：中国船舶与海洋工程网信息中心

　　　丹麦是个出童话的地方，风电也不例外。2013年12月单月，风力发电在丹麦电力消费中占比超过了一半，达54.8%。在12月21日当天，风力发电足以满足该国的全部电力需求；从去年全年来看，风能发电也可满足该国三分之一的电力需求。

　　每次采访能源电力专家的最后一个问题，笔者都习惯性设置为：哪个国家的能源利用令您印象深刻并且会持续关注？事实上，“丹麦”是回答中出现频率颇高的国家。童话故事向来是美丽迷人而令人向往的，丹麦却一章一章将童话书写成了现实。

　　一直在日德兰半岛上空吹拂的风，真正在创造价值。丹麦——这个全民视提高能效、使用可再生能源为信仰的国家，有着全球可再生能源消费最高的人均指数、成熟的可再生能源价值链、近5000个风力发电场和最强的风电技术。丹麦不仅是举世公认的将能源问题解决得最好的国家之一，而且对迎接未来世界能源挑战充满信心。

　　政府的决心和远见

　　童话故事总是以“从前”开头。上世纪70年代以前，该国深受能源依赖外界之苦，能源消费曾有99%依赖进口。事实上，这并不是一个具有清洁能源发展先天优势的国家——其水电资源、太阳能和地热资源都不丰富，在国民的反对下核电也无法发展。

　　短短20年后，丹麦的能源自给率首次达到100%，此后开始了能源供大于求的趋势。来自全球风能理事会的数据显示，2013年，丹麦新增风电装机容量为657兆瓦，风电累计装机容量已达4772兆瓦，该国风电在电力消费中的占比已经达到33.2%，稳居欧洲第一。

　　业内专家认为，这一切，都是过去20年来丹麦政府所设计的、全球最有野心的支持可再生能源发展计划——而其根本，则是使用财政补贴作为市场动力，使新能源技术（尤其是风电）享有远超市场价的优势地位。对风电行业早期的财政支持包括装机基金和电价补助；后来则以固定上网电价与差价补贴作为主要支持手段。尽管以工程招投标的方式进行，丹麦海上风电的补贴更甚，除了享受陆上风机一样的补贴，海上风电还享有较高的上网电价。

　　除了各种补贴，丹麦政府在消除风电市场准入障碍方面也给予倾斜，要求包括风电在内的新能源必须优先上网，如不能及时入网，电网公司给予经济补偿。据外媒近日报道，丹麦要在2025年前完全停用煤炭，改而增加使用从风电至脚踏车发电等形式的清洁能源。丹麦气候部表示，他们已提交相关建议书，把该国完全停用煤炭的计划表从2030年提前到2025年。目前，丹麦为其未来能源系统已制定了统一的规划和扶持计划。

　　在全球化的今天，丹麦注重开展国际、多边和双边的能源和环境政策合作。不久前的9月，丹麦首相对我国进行了为期4天的访问，随行的包括丹麦环境大臣，气候、能源与建筑大臣以及数家丹麦能源企业高层组成的代表团。中丹两国合作的风电项目就此揭幕：天津能源投资集团与维斯塔斯、诺和诺德、诺维信3家丹麦企业宣布将携手建立一个装机规模为50兆瓦的风力发电厂，并开创新的绿色能源供应合作方式。

　　全民对绿色的信仰

　　如果说在数十年前，丹麦的新能源计划是以政府为主导，那么如今其参与者已经形成了一个立体网络：从政府到行业组织再到社区，几乎每个丹麦人都将提高能效、使用可再生能源视为理所应当的生活方式。

　　丹麦历来比其他国家更青睐绿色能源，对核能也有种天生的恐惧。或许是因为他们生活在一个岛屿众多、自然资源稀缺的国家。无论根源何在，丹麦人人环保观念根深蒂固。而要真正说服群众的重要手段，依然是经济刺激——请风场周边居民参与对风力发电机的投资。

　　在风电这一最具规模的可再生能源产业中，如今的丹麦已经拥有了相当完整的产业体系：在世界市场上，丹麦公司享有40%的市场占有率，包括世界排名第一的风力发电设备生产商维斯塔斯等多家企业已先后进入中国；风电领域的从业人员已接近3万；世界60%的近海风电场由丹麦运营。

　　这一骄人业绩得益于丹麦在推广风能的过程中，私人投资和风机合作社的重要作用。目前，丹麦有15万个家庭是风机合作社的成员，私人投资者安装了丹麦86%的风机。同时丹麦政府还按照地区就近的原则进行风能推广，风机合作社的股份大都被当地投资者持有，这既增加了装机容量，也提高了风能等可再生能源在大众中的认可度。目前，在丹麦部分岛屿上风电场提供的电力已经完全能够保证本岛居民的使用，在冬季风大时，还可以将多余的电力“出口”到丹麦其它地区。