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受多方因素制约发展缓慢,中国海上风电期待突破
2014-4-17 10:16:34 来源:中国船舶与海洋工程网信息中心

近日,记者从中国风能协会获悉,2013年中国海上风电进展缓慢,仅有3家企业在潮间带项目上有装机。2013年,我国海上风电新增容量39兆瓦,同比降低了69%,且全部为潮间带项目。

而在3月18日召开的中英海上风电案例研究成果发布暨技术交流会议上,国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山也坦言,受技术、政策、认识和管理等多方面因素影响,特别是受海上风电电价未明确、前期协调工作难的影响,目前我国海上风电项目建设进展不太理想,仅建成装机容量39万千瓦,离国家提出的“十二五”期间装机500万千瓦的目标相距甚远。

目前,欧洲国家风电发展的重点已转向海上风电。虽然中国海上风电发展已迈出了重要步伐,但不论是在技术方面,还是在政策和管理方面,都与发达国家存在很大差距。对此,在中英海上风电案例研究成果发布暨技术交流会议上,史立山等业界专家呼吁,海上风电是风电发展的重要领域,也是技术要求很高的领域,必须各方面共同努力,切实解决制约海上风电发展的突出问题,才能促进海上风电的规模化利用。

发展缓慢 步履艰难

业内人士认为,审批慢和运营难,是海上风电发展缓慢的两大主要因素。

一方面,由于海上风电开发涉及多个领域,各部门对发展海上风电的认识不一,各地相关职能部门实际执行管理标准不一,从而使得海上风电项目前期工作周期被拉长。

另一方面,目前我国海上风电始终处于高成本阶段,这成为制约海上风电发展的重要因素。据业内人士介绍,国内陆上风力发电工程造价平均为每千瓦8000元,而海上风电的工程造价在每千瓦1.6万元~2万元。国内风电龙头企业龙源电力2011年全公司的平均建设成本为每千瓦7880元,海上风电的建设安装成本却高达每千瓦1.5万元。

此外,还需注意的是,我国海上风电发展尚未形成相应的标准体系。在我国风电原有的200多项技术标准中,涉及海上风电的只有24项,且现有的风电行业标准很多是由国外引进,并不太适合中国的风能资源条件和产业发展实际情况。

海上风电期待突破

记者了解到,目前国家能源局正计划通过一系列实质性举措推动风电产业发展,其中积极推进海上风电发展的举措格外显眼。诚然,海上风电资源丰富,是未来发展的重要领域,同时也是风电技术最先进、要求最高的领域,是风电产业中风险最高的部分。

中国水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪表示:“目前国内海上风电价格机制有待明确;海上风电项目开发管理有待进一步完善;国内海上风电资源水平和建设条件复杂,相关技术有待提高;技术标准有待进一步完善。”

对于未来海上风电如何进一步发展,史立山则认为:

一要尽快明确电价政策。海上风电技术要求高,建设条件复杂,投资需求大,导致海上风电开发成本高,如没有清晰的电价政策,投资者很难对项目建设进行评估和决策。

二要加强部门协调管理。海上风电开发建设与海洋交通运输、生态保护等密切相关,目前部门间的协调和衔接还不够。各有关部门要加强沟通协调,明确海上风电管理的关键环节和有关要求,提高管理效率。

三要加强技术和标准体系建设。目前,中国海上风电基础相对薄弱,技术和标准体系尚不健全。需要加强资源评价、工程设计、施工安装、运行维护等方面的技术进步工作。

国际合作助力发展

水电水利规划设计总院副总工程师易跃春表示,英国是全球海上风电发展最快的国家,在海上风电行业管理、整体规划、工程施工、运营维护等方面积累了较为丰富的经验。中英开展海上风电案例研究,对提升双方海上风电开发建设水平、推进两国海上风电在全球拓展具有重要意义。

截至去年年底,英国海上风电装机已达到将近360万千瓦,占到了全球的50%以上。2013年,英国海上风电吸引了约100亿英镑的投资,全球最大的海上风电厂也在英国并网发电,预计2020年,英国海上风电的总装机规模将达到18吉瓦,占全国发电容量总额的30%左右。

“目前,英国在海上风电技术、管理、决策等方面都有一套相对完整的程序和决策机制,在建设和运行管理方面也积累了丰富经验,确实值得中国很好地学习。”史立山说。

“随着政府在规划与政策支持上的不断加强,中国海上风电产业将迎来蓬勃发展。”对于中国海上风电的未来,中国风能协会负责人充满信心,“海上风电技术风险高、难度大,然而一旦成功,就将会是全球技术无可置疑的领跑者。”

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