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中资邮轮开设公海游航线有望获政策支持
2018/10/24 15:49:23 来源:北京商报

10月22日北京商报记者从多部门联合发布的《关于促进我国邮轮经济深化发展的若干意见》(以下简称“意见”)中发现,中资邮轮开设公海游航线有望获政策支持。《意见》指出,将试点推动中资部分邮轮开辟沿海游、公海游航线等。一直以来,在国内运营的外籍邮轮仅被开放单点挂靠,即只能在中国的一个邮轮港将全部游客接上船,并在完成该航次境外海上旅游后将同批游客送回同一港口。业内人士表示,这次政策有了新的突破,而推动中资方便旗邮轮开辟沿海游、公海游航线也能丰富国内邮轮航线,摆脱目前国内邮轮市场航线同质化的竞争。
    《意见》指出,发展邮轮旅游市场,丰富邮轮旅游产品。大力发展邮轮入境游,支持开辟多点挂靠航线(在一个航次中,邮轮在去程及返程时均可挂靠多个港口,船上游客可选择在不同的港口上下船),加快入境旅游产品规划、开发,进一步规范旅游市场,提升境内外岸上旅游品质。同时,先期鼓励中资方便旗邮轮(中资参与投资或经营,注册地可在国外的邮轮)发展,逐步推进五星红旗邮轮(注册地在国内的邮轮)发展。在五星红旗邮轮未投入运营前的过渡期,试点推动中资方便旗邮轮开辟沿海游、公海游航线;研究完善进口邮轮船龄限制政策;研究综合推进政策措施,推进五星红旗邮轮船队发展。
    一直以来,国内邮轮市场多以外资邮轮为主,近年来,80-90%航线均为日本、东南亚等出境游航线。目前,仅在中国香港开设有公海游邮轮航线。今年4月14日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“海南改革意见”)正式对外发布,其中就指出,支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点,加快三亚向邮轮母港方向发展。《海南改革意见》一出,邮轮业界不少人士认为海南有可能最先试点公海游。
    中交协邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航表示,这次《意见》在文件上有了突破,允许中资方便旗邮轮试点开辟沿海游、公海游航线。在业内人士看来,也就是可以注册在境外,但是只要是中资公司所属船舶便可以试点运营,此举有利于丰富当前邮轮市场产品。
    《意见》还指出,严禁邮轮试点沿海游、公海游发生涉黄涉赌问题,为我国邮轮市场发展营造良好的营商环境。
    从2017年开始,中国邮轮市场呈现增速放缓的趋势,根据中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCYIA)、上海海事大学亚洲邮轮学院、中国港口协会邮轮游艇码头分会三家联合出品的《邮轮白皮书》显示,2018年1-8月份全国11个邮轮港口接待出入境邮轮旅客341.155万人次,增长了5.5%,接待邮轮663个艘次,下降10%。虽然出入境邮轮旅客人次依然增长,但相比2017年增长8%的增速再次放缓。同时,包括诺唯真等大型国际邮轮公司在内,多个国际邮轮公司也在调整战略及航线。有不少消费者此前曾坦言,当前邮轮市场,尤其是华东地区,航线均为日本航线,同质化竞争严重,邮轮产品缺乏卖点。
    有业内人士指出,除了公海游外,邮轮多点挂靠有利于设计出新的产品。不过,由于目前仅试点中资方便旗邮轮,而邮轮市场主流外资邮轮均为外籍,目前外籍邮轮依然为单点挂靠。显然要设计出更加丰富的国际化邮轮产品,还有很长路要走。

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