新修订《南通市水上搜救应急预案》出台
2012-7-27 8:46:23 来源：中国船舶与海洋工程网信息中心

日前，南通市人民政府印发了新修订的《南通市水上搜救应急预案》，该《预案》进一步规范了水上搜救组织指挥体系，建立健全了水上突发事件的预防和应急准备制度，并建立了专门的奖惩制度。新《预案》的出台将有助于建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的水上搜救应急体系，提高在政府领导下的应对水上突发公共事件的能力。

南通沿江沿海属于险情多发水域，每年平均发生两百余起险情事故。南通市水上搜救中心按照应急预案积极组织开展救助工作，在一定情况下，协调全市范围内的社会救援力量参与水上突发事件的救援与处置。我市原有的《南通市重大水上事故和险情应急处置预案》制定于2004年，随着时间推移，已不能完全适应当前水上搜救工作所面临的新情况，亟需进行适当的调整和补充。

新修订的预案更名为《南通市水上搜救应急预案》，其适用范围更加贴合实际使用需求，组织机构更为完善，层级、分工等进一步明确。在新《预案》中，确定了水上突发事件分为四级：特别重大水上突发事件、重大水上突发事件、较大水上突发事件、一般水上突发事件，确定了预案启动及响应：分级响应的原则；Ⅰ级响应； Ⅱ级响应；Ⅲ级响应，新《预案》在应对水上突发事件的科学性、针对性、实用性和可操作性方面均得到了进一步提高。

值得一提的是，新《预案》中建立了专门的奖惩制度：对在水上突发事件处置过程中有突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予表彰和奖励；对不按预案要求处置水上突发事件，推诿、故意拖延、不服从、干扰水上搜救机构协调指挥，未按规定履行相关职责的，将进行相应的责任追究。该项制度将有助于鼓励社会组织和个人关注水上搜寻救助事业，促进更多的社会力量通过多形式、多渠道参与水上搜救活动，建立水上搜寻救助志愿者队伍，共同为保障水上安全作出贡献。